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能耗双控“转型”碳排放双控 将成为中央考核指标!

发布时间:2021-12-24 16:36:48来源:

2021年12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行,会议表示,要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。要确保能源供应,大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命,加快建设能源强国。

专家观点: 双碳战略:强调可持续性,避免运动式减碳

双碳战略是中国当前最重要的战略之一,是高质量发展(绿色发展)的重要内涵。过去一段时间,由于地方、部门积极性较高,出现了“运动式”减碳的苗头,叠加其他因素,酿成“限电、断电”等重大风险事件。今年的会议中,对双碳战略有若干新提法:

1)“实现碳达峰碳中和要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。”。中央年中政治局会议上就提了不搞“运动式”减碳,今年下半年的能源冲击,表明了中央的高瞻远瞩。本次会议中,再次强调可持续减碳的重要性,先立后破,不能冒进。

2)“要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关”。这段提到以煤为主的国情,是对过去一段时间社会上激进推动的“非煤”战略的一个纠偏。我国煤炭充足、廉价、稳定,对于维护国家能源安全具有至关重要的意义。煤炭并非“脏”的代名词,通过一定技术也可以做到清洁,也可以减碳。狠抓绿色低碳技术攻关这儿应该主要是指“储能技术”或特高压技术,清洁能源上网和电网稳定性,是掣肘清洁能源发展的两大短板,必须攻克,才能打开空间。

3)“要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解”。今年能耗双控中,没有把清洁能源从能耗中剔除,搞一刀切,是东南沿海发达省市强制断电的重要因素,而这种的方法显然是有悖于碳中和精神的,不利于激发清洁能源发展的积极性。本次会议中,把新能源剔除在能耗之中,无疑打开了经济发展的空间和新能源发展空间。我们之前文章中也曾反复呼吁,不以牺牲发展来搞碳中和,能耗双控考核应剔掉绿色能耗(下截图)。中央这次采纳,表明了实事求是、从善如流的精神。(摘选:李宗光:中央经济工作会议十大看点)


 
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